十二五规划核心内容概述

“十二五”规划的主要内容

“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为应对国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，国家制定了“十二五”规划，该规划从十二个关键方面详细阐述了未来五年的主要任务和战略目标。

一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面

面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，“十二五”规划将加快转变经济发展方式作为核心任务，以开创科学发展新局面。规划强调，要推动经济由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加出口向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。同时，注重经济发展的全面性和协调性，实现又好又快发展。

二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展

扩大内需是推动经济发展的重要动力。规划提出，要进一步实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，增强内需对经济增长的拉动力。通过完善收入分配制度、健全社会保障体系、提升居民收入水平等措施，提高居民消费能力，释放国内消费潜力。同时，优化投资结构，提高投资效益，鼓励民间投资，引导社会资本投向基础设施、战略性新兴产业等领域，促进经济平稳较快发展。

三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设

农业现代化是“十二五”规划的重要内容之一。规划强调，要加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。同时，推进农业科技创新，提高农业科技含量和附加值，促进农业可持续发展。通过深化农村改革，完善农村土地管理制度，推动农村土地承包经营权流转，激发农村发展活力。此外，加强农村公共服务体系建设，提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平，促进城乡一体化发展。

四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力

构建现代产业体系是提升国家经济实力的重要支撑。规划指出，要加快发展现代服务业，推动服务业与制造业深度融合，提升服务业的比重和水平。同时，改造提升传统产业，推动其向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过加强技术创新和品牌建设，培育发展战略性新兴产业，打造一批具有国际竞争力的产业集群和企业。此外，加强产业政策的引导和扶持，优化产业布局，推动产业集聚发展。

五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化

区域协调发展是实现国家整体发展的重要保障。规划强调，要实施区域发展总体战略，推动东部地区率先发展，支持中部地区崛起，加快西部地区开发，振兴东北地区等老工业基地。通过优化区域发展格局，促进区域良性互动、协调发展。同时，积极稳妥推进城镇化，推动城乡一体化发展。完善城镇基础设施和公共服务设施，提升城镇综合承载能力。加强城市规划和管理，提高城镇化质量和水平。

六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平

生态文明建设是“十二五”规划的重要任务。规划提出，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。通过加强节能降耗、资源综合利用和环境保护等措施，降低能源消耗和环境污染。同时，推动绿色低碳发展，发展循环经济，加强生态文明宣传教育，提高全社会生态文明意识。

七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家

科技创新是推动经济社会发展的重要动力。规划强调，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。通过加强科技创新体系建设，提升自主创新能力。加强科技人才培养和引进，打造一支高素质的科技人才队伍。同时，深化科技体制改革，完善科技创新政策体系，激发全社会创新活力。

八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系

社会建设是保障和改善民生的重要内容。规划提出，要加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。通过完善教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，提升公共服务水平。加强社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面和保障水平。同时，加强社会管理创新，推动社会治理体系和治理能力现代化。

九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力

文化建设是推动国家发展的重要力量。规划强调，要推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。通过加强文化基础设施建设，提升公共文化服务水平。加强文化产业发展和文化市场培育，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。同时，加强文化遗产保护和传承，弘扬中华优秀传统文化。

十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制

改革是推动发展的强大动力。规划提出，要加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制。通过深化经济体制改革，推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展。加强法治建设，完善社会主义市场经济法律体系。同时，加强监管体系建设，提高政府监管能力和水平。

十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平

对外开放是推动国家发展的重要途径。规划强调，要实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。通过加强国际贸易合作和区域合作，推动形成全面开放新格局。加强“走出去”战略的实施，推动企业国际化发展。同时，加强外资管理和服务，提高利用外资的质量和效益。

十二、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗

实现“十二五”规划的目标和任务需要全党全国各族人民的共同努力。规划强调，要加强党的领导和党的建设，提高党的执政能力和领导水平。加强社会主义民主政治建设，保障人民当家作主的权利。同时，加强民族团结和宗教工作，维护社会和谐稳定。通过全党全国各族人民的共同努力，为实现“十二五”规划的目标和任务而奋斗。

综上所述，“十二五”规划从十二个关键方面详细阐述了未来五年的主要任务和战略目标。这些任务和目标的实现将为全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式奠定坚实基础。