32国取消我国普惠制待遇：具体影响分析

32国正式取消我国普惠制待遇，对我国都有哪些影响？

自2021年12月1日起，包括欧盟成员国、英国、加拿大等在内的32个国家正式取消了对中国的贸易“普惠制关税优待”。这一消息源自中国海关总署于同年10月27日发布的公告，标志着中国输往这些国家的商品将不再享受普惠制关税优惠待遇，同时中国海关也不再对这些商品签发普惠制原产地证书。这一国际贸易中关税安排的调整，引发了广泛关注与讨论。

普惠制，即普遍优惠制度（Generalized System of Preferences，GSP），是发达国家（给惠国）对发展中国家和地区（受惠国）出口制成品和半制成品给予的一种单向的优惠关税待遇制度。其目的在于帮助发展中国家扩大出口，加速其国民经济增长。通过普惠制，受惠国可以享受到在给惠国进口相关产品时，基于最惠国税率基础上的关税减让，甚至零关税的准入待遇。然而，随着我国经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，根据世界银行标准，我国已不再属于低收入或中等偏低收入经济体。因此，多个普惠制给惠国在近几年陆续宣布取消给予我国的普惠制待遇。

此次32国取消我国的普惠制待遇，无疑会对我国的对外贸易产生一定影响，但这种影响并非全面负面，而是具有多面性和复杂性。

首先，从短期来看，取消普惠制待遇确实会导致中国企业的出口成本上升。失去了关税优惠，中国商品在进入这些国家市场时将面临更高的税率，这无疑增加了企业的运营成本。对于一些小型外贸企业和新创立的外贸企业来说，这种成本上升可能会带来较大的经营压力，甚至影响到其市场竞争力。然而，对于大多数企业而言，由于中国制造产品的竞争力已经越来越强，单纯的关税政策已经很难影响到中国产品国际贸易的全局。

事实上，欧美国家的正常关税维持在2%-3%之间，即便是取消普惠制，恢复到这些国家的正常关税水平，对中国产品的影响也相对有限。以浙江宁波顺通出口贸易有限公司为例，该公司总经理陈明表示，虽然取消普惠制待遇对公司有一定影响，但并不大。他们公司主要向欧盟出口针织服装，已经对欧盟客户上调了最新报价，但这一调整主要受原材料涨价影响，客户基本都能接受。这反映出中国产品在市场上的竞争力和接受度依然较高。

其次，从长远来看，取消普惠制待遇或将促使中国外贸企业进一步提升产品质量和科技含量。在失去关税优惠的情况下，企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须依靠过硬的产品质量和先进的科技水平。这不仅可以提高产品的附加值和市场竞争力，还可以为企业赢得更多的国际市场份额。同时，这也将推动中国外贸产业向更高层次、更高水平发展。

中国WTO研究会副会长霍建国认为，取消普惠制待遇对中国产品的影响并不大，因为中国已经与多国签订了贸易协议。这些协议为中国商品提供了其他形式的关税优惠和市场准入便利。例如，中国海关总署建议，对于输往不再给予中国普惠待遇的发达经济体的货物，企业可以申请非优惠原产地证书，来适用最惠国税率。此外，中国还在积极扩建自贸区“朋友圈”，通过签署自由贸易协定来降低关税壁垒，拓展国际市场。

值得一提的是，即将于2022年1月1日正式生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将为中国进一步深化对外开放提供新的里程碑。RCEP涵盖15个成员国，涵盖近22亿人口，GDP总和达到26.2万亿美元，约占全球经济总量的三分之一。协议生效后，成员国之间90%的货物贸易将实现零关税。这将为中国商品提供更加广阔的市场空间和更加优惠的关税待遇。

因此，从长远来看，取消普惠制待遇并不会严重影响中国的对外贸易发展。相反，它可能成为中国外贸企业转型升级、提升国际竞争力的契机。企业可以充分利用我国自贸区建设成果，开拓新兴市场，优化出口市场结构，提升自贸协定利用率，打造竞争新优势。通过将产品出口到与我国签订实施自由贸易协定的国家和地区，享受关税减免甚至零关税的市场准入待遇，中国外贸企业依然可以在国际市场上保持强劲的竞争力。

此外，取消普惠制待遇也从一个侧面反映了中国经济实力的增强和出口产品竞争力的提升。这在一定程度上是对中国经济发展成就和国际地位的一种认可。随着中国经济的持续发展和国际影响力的不断扩大，未来中国外贸企业将面临更多机遇和挑战。在应对这些挑战的过程中，企业需要不断提升自身实力和国际竞争力，以适应不断变化的国际贸易环境。

同时，政府也应继续加强对外贸企业的支持和引导，通过完善政策法规、优化营商环境、加强国际合作等方式，为中国外贸企业提供更加广阔的发展空间和更加有利的竞争条件。在政府的支持引导下，中国外贸企业必将迎来更加美好的未来。

综上所述，32国正式取消我国普惠制待遇虽然会对我国的对外贸易产生一定影响，但这种影响并非全面负面。通过提升产品质量和科技含量、充分利用自贸区建设成果、加强国际合作等方式，中国外贸企业可以在国际市场上保持强劲的竞争力，实现更加稳健和可持续的发展。同时，政府也应继续加强对外贸企业的支持和引导，为中国外贸事业的繁荣发展贡献更多力量。