2018最新版中华人民共和国人民检察院组织法修订详解

中华人民共和国人民检察院组织法（2018修订）：法律监督的坚强后盾

在法治中国的宏伟蓝图中，人民检察院作为国家的法律监督机关，扮演着至关重要的角色。2018年10月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国人民检察院组织法》，这是自1979年人民检察院组织法颁布以来作出的第一次重大修改，标志着中国特色社会主义检察制度迈入了新的发展阶段。

一、修订背景与意义

自1979年人民检察院组织法首次颁布以来，我国经济社会快速发展，民主法治建设不断进步，司法体制改革深入推进。为了适应新时代检察工作面临的新情况、新任务和新要求，进一步完善中国特色社会主义检察制度，全国人大常委会对人民检察院组织法进行了全面修订。此次修订不仅明确了人民检察院作为国家法律监督机关的宪法定位，还完善了检察机关的法律监督职能配置，规定了法律监督职责权限、办案组织设置及运行方式等。这对于创新发展新时代检察工作，开创检察机关法律监督工作新局面，具有重要的政治意义、法律意义和实践意义。

二、人民检察院的设置与职权

根据修订后的人民检察院组织法，人民检察院分为最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。地方各级人民检察院又分为省级人民检察院、设区的市级人民检察院和基层人民检察院。这样的设置确保了检察机关在全国范围内形成一个上下联动、统一协调的法律监督体系。

人民检察院的职权广泛而重要。它们依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权，对刑事案件进行审查并决定是否逮捕犯罪嫌疑人、是否提起公诉，以及支持公诉。此外，人民检察院还有权依照法律规定提起公益诉讼，对诉讼活动、判决、裁定等生效法律文书的执行工作以及对监狱、看守所的执法活动实行法律监督。这些职权的行使，不仅维护了国家安全和社会秩序，还保障了个人和组织的合法权益，促进了国家利益和社会公共利益的实现。

三、办案组织与司法责任制

修订后的人民检察院组织法强调了办案组织的重要性，并规定了人民检察院办理案件的方式。根据案件情况，可以由一名检察官独任办理，也可以由两名以上检察官组成办案组办理。由检察官办案组办理的案件，检察长应当指定一名检察官担任主办检察官，组织、指挥办案组办理案件。这一规定确保了办案工作的专业性和高效性。

同时，修订后的人民检察院组织法还建立了司法责任制，要求人民检察院实行检察官办案责任制。检察官对其职权范围内就案件作出的决定负责，这一制度强化了检察官的责任感和使命感，提高了办案质量和效率。

四、上下级人民检察院的关系

修订后的人民检察院组织法明确了上下级人民检察院之间的关系。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。这种领导关系确保了检察机关在行使职权时的统一性和协调性。

上级人民检察院对下级人民检察院行使多项职权，包括认为下级人民检察院的决定错误的，指令下级人民检察院纠正或者依法撤销、变更；对下级人民检察院管辖的案件指定管辖；办理下级人民检察院管辖的案件；统一调用辖区的检察人员办理案件等。这些职权的行使，有助于加强上级人民检察院对下级人民检察院的监督和指导，确保检察工作的顺利开展。

五、法律监督的强化与拓展

修订后的人民检察院组织法进一步强化了法律监督的职能，并对法律监督的范围进行了适当和必要的扩展。除了对刑事侦查、审判、执行的监督权予以进一步确认之外，还对民事、行政、公益诉讼监督予以授权。这一扩展适应了新时代法治国家建设和人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待。

在法律监督方式上，修订后的人民检察院组织法也进行了丰富和提升。确认了检察调查核实权、相关案件侦查权（如司法工作人员刑讯逼供、暴力取证、徇私舞弊等案件的立案侦查权）、补充侦查权以及“抗诉”“提出纠正意见”“检察建议”等监督方式。这些方式的运用，增强了法律监督的刚性和实效性。

六、接受监督与保障

修订后的人民检察院组织法还规定了人民检察院应当接受人民群众监督，保障人民群众对人民检察院工作依法享有知情权、参与权和监督权。这一规定体现了人民检察事业的人民性，确保了检察机关在行使职权时始终坚持以人民为中心的发展思想。

同时，修订后的人民检察院组织法还为人民检察院行使职权提供了必要的保障。要求各级人民代表大会及其常务委员会对本级人民检察院的工作实施监督，确保检察机关依法独立公正行使检察权。此外，还规定了人民检察院可以根据检察工作需要设立必要的业务机构、检察辅助机构和行政管理机构，为检察工作的顺利开展提供了有力支持。

七、结语

修订后的《中华人民共和国人民检察院组织法》是新时代中国特色社会主义检察制度的重要里程碑。它不仅明确了人民检察院作为国家法律监督机关的宪法定位，还完善了检察机关的法律监督职能配置，为检察机关在新时代履行好法律监督职责提供了坚实的法律保障。随着法治中国建设的深入推进，人民检察院将继续发挥其在维护国家安全和社会秩序、保障个人和组织合法权益、促进国家利益和社会公共利益实现等方面的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。