不可预见费用所包含的内容

不可预见费包括哪些

在项目管理中，不可预见费是一个至关重要的概念。它涵盖了项目实施过程中可能出现的多种额外费用，这些费用在项目预算阶段往往难以准确预估，但在实际执行过程中有可能发生。为了有效管理项目成本并降低风险，项目管理者需要在预算中充分考虑不可预见费，并根据实际情况进行动态调整。那么，不可预见费具体包括哪些内容呢？本文将从多个维度进行详细解析。

一、不可预见费的基本定义与范畴

不可预见费，又称为预备费，是指在特定情况下，为了覆盖额外的未预见成本而需要支付的费用。这些费用主要用于应对建设期内可能发生的风险因素，从而导致的建设费用增加。从字面上理解，“不可预见”意味着这些费用是由于一些在编制初步设计和总概算时难以预料的事件而产生的。这些事件可能包括设计变更、材料价格波动、自然灾害等。

二、不可预见费的主要类型

根据风险因素的性质，不可预见费通常被划分为两大类：基本预备费和涨价预备费。

1. 基本预备费

基本预备费是为了应对项目实施过程中可能出现的各种不确定因素而预留的费用。这些不确定因素可能包括但不限于设计变更、材料代用、图纸错误及现场技术问题处理等。基本预备费的计算方式通常以工程费用及工程建设其他费用之和为基数，按行业主管部门规定的基本预备费率计算。取费标准通常在5%～15%范围内，具体费率由各行业或地区根据项目建设的实际情况加以制定。

例如，在进行技术、施工图设计和施工过程中，如果在批准的初步设计范围内发生了一般设计变更或材料代用等，这些增加的费用就可以从基本预备费中支付。同样，由于图纸的一般错误或现场发生的技术问题处理而产生的经济签证费用，也属于基本预备费的涵盖范围。

2. 涨价预备费

涨价预备费则是为了应对市场材料价格浮动而预留的费用。它主要涵盖国家允许调价范围以外的设备、材料价格和工资单价的价差。这些价差可能由于市场供需关系、通货膨胀、汇率变动等多种因素引起。涨价预备费的计算方式一般根据国家规定的投资综合价格指数，按照估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法计算。

例如，在建设期间内，如果人工、材料、施工机械的价格发生上涨，或者建筑安装工程费及工程建设其他费用需要调整，这些增加的费用就可以从涨价预备费中支付。同样，由于利率、汇率调整等增加的费用，也属于涨价预备费的涵盖范围。

三、其他可能包含的不可预见费用

除了基本预备费和涨价预备费外，不可预见费用还可能包括其他一些在项目实施过程中可能出现的额外费用。这些费用可能因项目的具体情况而有所不同，但通常包括以下几个方面：

1. 自然灾害损失及预防措施费用

自然灾害是不可预见的重要因素之一。由于一般自然灾害所造成的少量损失以及为预防自然灾害所采取的措施费用，通常也被计入不可预见费中。这些费用可能包括紧急救援、灾后恢复以及为防止自然灾害而采取的预防措施（如加固结构、购买保险等）所产生的成本。

2. 隐蔽工程开挖与修复费用

在上级主管部门组织竣工验收时，为了鉴定工程质量而必须开挖和修复隐蔽工程的费用也属于不可预见费的一部分。隐蔽工程通常指被其他工程结构或装饰物所遮挡的工程部分，如地下管线、基础工程等。这些工程在竣工验收时可能需要开挖以进行检查和修复，由此产生的费用也应计入不可预见费中。

四、不可预见费的排除项

虽然不可预见费涵盖了项目实施过程中可能出现的多种额外费用，但也有一些费用是不包括在内的。这些排除项通常包括：

1. 施工图已被审定生效后，在施工过程中较大的修改设计、提高设计标准、增加建筑面积或体积而增加的概算投资。这些费用通常是由于设计变更引起的，但属于可预见的范畴，因此不属于不可预见费。

2. 地质勘测资料不准引起地基加固、基础加深所增加的技术处理费用。这些费用是由于前期工作不足导致的，也不属于不可预见费。

3. 国家规定允许调整的材料差价以及进口设备、进口材料的材料价差。这些费用属于可预见的材料价格波动范畴，因此也不包括在不可预见费中。

4. 人力不可抗拒的重大自然灾害引起的经济损失。虽然自然灾害本身是不可预见的，但人力不可抗拒的重大自然灾害引起的经济损失通常需要通过保险或其他方式进行处理，不属于不可预见费的涵盖范围。

五、不可预见费在项目管理中的应用

在项目管理中，合理预留不可预见费对于控制成本、降低风险具有重要意义。项目管理者应在项目预算阶段充分考虑不可预见费，并根据项目的具体情况和风险因素进行动态调整。同时，还应建立完善的成本控制和风险管理体系，以确保不可预见费的有效使用和管理。

在实际操作中，项目管理者可以通过以下几个方面来加强不可预见费的管理：

1. 细化费用估算：在项目初期进行费用估算时，应尽可能细化各项费用的构成和金额，以便更准确地预留不可预见费。

2. 风险评估与监控：对项目实施过程中的风险因素进行全面评估，并建立风险监控机制，及时发现和处理潜在风险，从而减少不可预见费用的发生。

3. 动态调整预算：根据项目进展情况及时调整预算，确保不可预见费的合理使用和管理。对于已发生的不可预见费用，应及时进行记录和核算，以便后续的成本分析和总结。

综上所述，不可预见费是一个综合性的概念，它涵盖了项目实施过程中可能发生的多种额外费用。为了合理控制项目成本并降低风险，项目管理者需要在预算中充分考虑不可预见费，并根据实际情况进行动态调整。同时，还应建立完善的成本控制和风险管理体系，以确保项目的顺利进行和成功完成。